保健食品功能声称应向科学化升级

　　日前，国家市场监管总局发布了关于《允许保健食品声称的保健功能目录非营养素补充剂(2020年版)(征求意见稿)》(以下简称《目录》)公开征求意见的反馈(以下简称《反馈》)。这个文件反映了行业发展的方向:保健食品的功能声称向科学化方向改进升级。

　　2020年11月，国家市场监管总局组织起草了《目录》，将原有的27大类保健功能调整为24大类，取消了原有的“促进泌乳”“改善生长发育”和“改善皮肤油分”三大类保健功能。同时，鉴于原卫生部已不再受理审批肿瘤、辅助肿瘤、抗突变、延缓衰老保健功能，这几项也未纳入允许保健食品声称的保健功能目录。日前发布的《反馈》正是总局对这几个征求意见稿的回应。

　　当前，保健食品存在两个相互间离的现象。一方面，保健食品不能经过注册的功能声称;另一方面，市场上各种特性和标准声称的营养健康食品不断涌现，保健食品正在加深与营养健康食品的融合，后者的身份是普通食品。同时，随着消费者健康素养的提升，加快推进保健食品功能声称科学化进程，已是大势所趋。

　　保健食品功能声称的科学化内涵是什么?无非两条，一是要描述精准，最大限度地压缩“联想”的空间。比如把“增强免疫力”改为“有助于增强免疫力功能”，这样的描述为功能设置了一个“度”，避免了夸大宣传，同时配合了功能释义，也避免了免疫力“什么都装”的“箩筐效应”。二是要适应市场，最大程度地激发保健食品在市场上的活力。比如征求意见稿中提及的取消和没有纳入目录的保健功能。

　　可以预见，随着《反馈》的发布，《允许保健食品声称的保健功能目录非营养素补充剂(2020年版)(征求意见稿)》(以下简称《目录》)，包括《保健食品功能评价方法(2020年版)(征求意见稿)》，以及配套的《保健食品功能声称释义(2020年版)(征求意见稿)》、《保健食品功能评价指导原则(2020年版)(征求意见稿)》、《保健食品人群食用试验伦理审查工作指导原则(2020年版)(征求意见稿)》等文件的最终确定，将不会是一件很遥远的事情。之前《营养素补充剂保健食品原料目录(征求意见稿)(2019年版)》和《允许营养素补充剂保健食品声称的保健功能目录(征求意见稿)(2019年版)》在征集期间共收到意见27条，国家有关部门逐条进行认真研究和论证后，采纳了部分意见。一旦这些文件最终出台，陈良宇 内幕将会带来保健食品功能声称的新变化，也会促进保健食品市场良性竞争，最终推动行业的健康发展。