南通机关服务企业服务项目建设、对接服务上海系列举措新闻发布会

　　为全面对接上海的部署，努力为全市经济社会的发展打造良好，南通市立足于机关的职能任务，结合当前策应企业发展、项目建设、接轨上海的实际需求，出台了2017年度全市机关服务企业服务项目建设20条措施。各位朋友，通过你们才能让广大市民更好了解市的新举措。今天，我们请来市党委副吴忠灿同志，市党委委员、部主任顾坚同志，市经侦支队长卢睿华同志，市治安支队陆兰娣同志，市出入境支队长孙建，市办公室副主任顾梅梅同志向大家介绍相关的情况，并回答大家感兴趣的问题。

　　市研究推出服务企业服务项目建设二十件实事，是机关积极策应市委、市经济社会发展部署，服务企业投资创业、服务重大项目建设和全面接轨上海工作的重要措施，也是机关围绕中心、服务大局的重要支撑点。

　　出台这二十件实事主要有两个方面的考虑：一方面，是进一步提升机关服务保障水平的需要。一直以来，市把服务企业、服务经济社会建设作为机关的第一要务，做到经济社会发展到哪里、机关的服务保障工作就延伸到那里，群众和企业需要什么、我们就做什么。特别是2015年以来，为积极策应市委、市“一带一”、项目建设等决策部署，我们立足机关的职能任务，专门制定出台南通市服务保障“一带一”十条措施、重大项目建设六条意见等政策措施，全力履行机关服务保障职能。经过2年多时间的强力推进，政策措施成效。仅去年，全市机关就走访企业1200余家、帮助解决实际问题4600多个、侦破涉企案件120余起、为企业经济损失3.6亿多元。省、市领导给予批示肯定，相关工作经验在全国、全省系统推广，市服务发展工作体系被评为2016年度市创新一等。今年，市委、市针对企业发展、重大项目建设和全面对接上海工作提出了更高、更具体的要求。市党委也适时提出了打造机关服务发展体系升级版的明确目标。为了推动各级机关更好地融入大局、服务中心，进一步提升精准服务水平，前期，我们立足职能，经过多层级会商研究、多轮次征求意见，从围绕中心、服务大局、主动担当、勇于担当的角度，研究制定了2017年机关服务企业、服务项目建设7个方面20项具体工作。可以说，这20件实事的出台，进一步完善了市服务发展工作体系，也为今后一个时期全市各级机关服务保障工作提供了载体、指明了方向。另一方面，是进一步企业发展、项目建设、接轨上海的实际需要。近年来，各级机关切实为企业和项目建设解决一批实实在在的问题、取得了实实在在的成效。但我们感到，机关的服务保障工作还有很大的提升空间，特别是服务保障机制措施的创新、成效突破方面还大有可为。而且，目前企业投资生产和项目建设的实际需求也在不断变化，如果我们仍然以原先的思维和手段去开展工作，很多问题是无决的，企业和项目方也不会满意。特别是当前全市全面推开接轨上海工作，也需要南通的服务工作与大都市的服务保障工作相接轨。同时，打造机关服务发展体系升级版，也要求各层各级服务保障的内容更广、措施更实、针对性更强。在此背景下，市局及时开展“警企恳谈”活动，全面收集和分析当前企业和项目建设的真实需求，征求大家意见、。在深入沟通了解后，我们深深感受到当前企业和项目建设对机关践行服务承诺的殷切，深深感受到机关履职尽责、良好发展的责任压力，也深深感受到机关优化服务举措、提升服务水平的急迫需要。基于这些方面的考虑，我们适时研究出台了机关服务企业、服务项目建设这20件实事，以实际行动回应企业和项目方的关切。

　　这二十件实事包含了7个方面20项主要工作，内容具体、贴近实际紧密、可操作性强。现在，我就把20件实事的主要内容向大家分别介绍一下：

　　1、深化行政审批，公布行政审批事项目录清单，对重点企业和重大项目建设各类服务请求，在受理后的5个工作日内办结回复；把易制毒化学品购买（运输）、烟花爆竹道运输许可2项审批事项分步下放至市区办理；升级“掌上”APP，推广禁区通行证网上办理。

　　2、优化重点企业、重大项目人员出入境审批服务，赴港澳台紧急商务单独签注，立等可取、1小时内办结；紧急情况确需加急办理出入境证件的，即办即批、1小时内完成本级审批，开具“加急办证通知单”，确保申请人随时到省厅取证；签证居留证件3个工作日内办结，加急证件当场办结；新单位申请港澳商务备案，当场受理，3个工作日内办结。

　　3、提升消防审批服务效能，消防审核、验收及聚集场所投入使用、营业前消防安全检查经办时间由20个工作日压缩至7个工作日；对建设周期较长的重大项目，根据进度，分期办理审核、验收或备案抽查审批手续；对需要办理营业前消防安全检查的，竣工消防验收和消防安全检查同时受理，分别出具法律文书。

　　1、在全市重点企业和重大项目建设工地分别新建10个、升级10个警务室，配齐专门和辅警人员，配套建设警用设施，建立落实服务、管理、防范、宣传于一体的驻企警务室工作制度，进一步前置机关服务平台。

　　2、把免检车辆核发机动车检验合格标志业务下放至边远地区基层窗口；在市区新增1至2处车管服务网点，办理相关车管业务；试点推行国产小型汽车4S店查验业务。

　　3、推进互联网+警务服务，研发出入境港澳台再次团队旅游签注一体机。依托南通“微警务”平台，拓展微信缴费、居住证办理、大中专生户口迁移、交通实时况查询、通信网络诈骗止付助手等工作模块，为企业和项目建设提供更好服务保障。

　　4、对重点企业和重大项目录用的特殊工种，可申请办理本人户口准迁；对重点企业和重大项目引进的各类优秀、紧缺人才，经人社部门批准，可申请办理本人、配偶和未婚子女户口准迁；在外来人员较多的重点企业和重大项目所在地设立居住证办证点，方便就近办证。

　　1、依托居住证管理系统，根据企业和项目建设单位的需求，实时提供劳务合同用工人员身份审验服务。强化行政指导工作，对重点企业和重大项目初次发生轻微违法行为，依据法律、法规、规章和政策，以指导、劝告、提醒、等非强制性方式，引导帮助企业和项目建设规范生产经营行为。

　　2、依托“公调对接”信息系统，建立涉企矛盾纠纷数据库，对涉及重点企业和重大项目建设的各类矛盾纠纷进行统一汇聚、专门分析、实时预警，并主动协助做好化解工作。年内，报请党委部署开展涉企矛盾调解专项行动，企业和项目建设权益。

　　3、研发服务发展工作平台，深化应用南通“微警务”服务企业服务项目建设工作模块，问题导向，建立企业和项目建设意见收集办理专门通道，即知即改、立行立改各类涉企意见问题。

　　4、组织对在建重大项目的周边交通、以及受道工程影响的重点企业交通出行进行排摸监测，结合企业和项目建设实际需求，制定落实交通保障方案，协调解决企业生产和项目建设中的交通管理问题；围绕市区道交通重点工程，会同相关部门，建立完善施工段联动监管机制，督促整改安全隐患、落实交通组织保障措施。

　　1、针对企业和项目建设中经济纠纷类警情处置、食药环犯罪、互联网犯罪办理、物流寄递业管理等执法行为，出台执法标准和执法，规范涉企执法行为；依托南通“微警务”，优化执法公示平台，实时提供涉企案件查询、咨询服务。

　　2、在全市选择100家重点企业、100个重大项目，组织动员机关法律志愿者服务队、研究会和律师队伍，建立联系服务、义务顾问制度，定期深入企业和项目工地开展普法宣传，及时做好咨询顾问服务，提高企业和项目建设意识，规范生产经营行为。

　　1、打通涉企警情快速处置通道，把全市重点企业和重大项目基础信息统一汇聚到110接处警平台，把重点消防单位的自动报警装置接入消防设施联网监测系统，设立内部安全警企服务热线，确保各类涉企警情快速、高效处置。

　　2、建立涉企稳评工作机制，依托市局合成研判平台，对涉及企业和项目建设的各类情报信息，统一汇聚、每日研判、实时预警、分类处置，重大信息及时报送党委研究决策，及时消除影响企业生产和项目建设的不稳定因素。

　　3、加强涉企舆情风险预警，把全市重点企业和重大项目网络舆情纳入日常动态巡查范围，建立信息报送、预警提醒工作渠道；对全市以上信息系统的企业和项目，帮助指导做好网络安全等级测评服务。

　　1、结合立体化社会防控体系建设，把全市重点企业和重大项目视频接入市局图像平台，在周边增加高清视频探头布建密度，优化现有视频，为企业和项目建设构建全时空、多层次安全防护网。

　　2、调整重点企业和重大项目周边巡防力量部署，组织重点企业保安开展联合巡防，对今年全市新开工的135个重大项目，增加巡防警力投放、扩大巡防面，对去年在建项目进行加密巡防，进一步提升重点企业和重大项目周边巡防工作力度。

　　1、部署开展严打涉企犯罪专项行动，重点对影响企业生产经营和项目建设的市场秩序、金融秩序，以及寻衅滋事、、交易等涉黑涉恶违法犯为进行严厉打击。

　　2、联合工商等市场监管部门，建立服务重点企业和重大项目建设协商机制，部署开展“保品牌、保名牌、防假冒、打假货”活动，严厉打击假冒伪劣，企业知识产权。

　　以上是机关服务企业、服务项目建设二十件实事的主要内容。与此同时，前天，市委、市在上海召开了“南通对接服务上海”新闻发布会，全面启动了我市接轨上海工作。为积极策应全面接轨上海工作，市立足职能任务，经过认真研究会商，制定出台了《全市机关对接服务上海八项措施》。成立了由副市长、市党委、局长陈旭同志任组长的领导小组。围绕对接服务上海工作，深化治安防控体系建设、积极营造全市良好的发展，为上海企业和本地企业双向投资创业建立专项服务体系、开辟行政审批绿色通道、提供交通管理便捷服务，与上海警方建立警务协作和交流合作机制，为我市全面对接服务上海工作全力保驾护航行。

　　在此，我也诚挚邀请新闻界的各位朋友，希望你们对工作和队伍建设多加监督、多提宝贵意见，为打造更加文明、更加和谐、更加平安的美丽南通而共同努力，谢谢大家！

　　机关将服务企业和项目建设。那请问如何打造一支过硬的队伍，去更好的服务企业、服务发展呢

　　在服务全市企业的过程中，最重要的还是抓紧“以人为本”，要以人为根本，优化我们对全市企业的服务。第一，今年我们组织开展了“讲 守规矩 优警风”学习活动，切实增强民务大局的意识，促使他们以最佳状态，投入到服务全市企业的大局中。第二，我们开展了“千警访万家 走帮服”活动，深入村居、企业，了解他们的实际情况，帮他们解决生活的困难。第三，我们将开展实战练兵活动，借这个活动，不仅检验的专业技能和素养，还要提升他们的实战能力，这样才能更好地保障和服务全市企业发展。我的回答就这么多。

　　我们最近听说，在市区企业建筑工地开始出现驻企警务室。那么目前，驻企警务室的运行情况是怎样的谢谢！

　　目前，我们已在全市的大型商贸区、物流地点建立了警务室。我们所做的一切都是为了服务企业，服务百姓。驻企警务室这块主要有三个作用。一是为了方便外来人口办理居住证，这也是为百姓办实事的一个方面。二是在企业发展过程中，容易产生各种利益矛盾纠纷，有了驻企警务室，就可以提供更好的服务企业，帮他们解决实际问题。三是对于百姓平时遇到的困难，我们能及时提出方案，这也是确保及时服务百姓的一个方法和举措。

　　首先要找准危害企业的各类行为，只有找到了这些行为，才能给予打击和惩治。然后，我们的执法就是关键，做好执法，及时将危害全市企业利益的犯罪抓获。第三，平时我们要做好警企挂钩的制度，因为制度才是最好的保障。最后，宣传也是很重要的，要重点做好打假方面的报道和宣传。

　　我想问一下出入境方面的问题。比如，我们要去港台，那么港台签证就是必须的。目前，在这块有没有实现一体化办理怎样让百姓办签证更便捷。梦见小男孩拉屎