保健品市场乱象多 “难”问题能否破解

　　梦见手机丢了近年来，在保健品消费领域，侵害消费者权益的事件层出不穷，成为消费的热点难点问题。消费者有什么困难？如何探索解决这个难题？

　　最近，合肥市民赵大妈遇到一件烦心事：花了将近1万元购买的保健品，服用之体并没有明显改善。仔细一看，才发现这些保健品竟是“三无”产品。赵大妈拿着购物和剩下的保健品前往消费者协会投诉。经调解，保健品经销商返还给她4000多元。赵大妈坦言，这次花钱买来的教训一定要吸取，今后不能再轻易上当。

　　六安市刘阿姨则没有这么幸运。当医生告诉她，她买的几盒胶囊根本不能治疗高血压后，的刘阿姨想去找推销人员理论，却发现之前参加健康的某养生馆已人去楼空，再打推销人员的手机，又被对方拉黑，无法取得联系。 “找不到人，还怎么索赔？ ”刘阿姨满脸无奈。

　　中国消费者协会在1月18日发布2019年2号消费提示，呼吁消费者选购保健品。据记者了解，自2009年以来，全国消费者保健品约1100件，占消费总数的2.2%。 “近年来，我们接到的由保健品虚假宣传、实效不明显等问题引发的投诉和案例比较多，从一个侧面反映出保健品市场存在很多乱象。 ”省消费者权益委员会法律与公共事务部主任张明告诉记者。

　　张明总结认为，部分保健品厂家及推销人员在营销过程中不择手段，通过利益、权威和亲情等方式获取消费者信任：从组织、免费旅游、送小礼品等小恩小惠开始，到宣传中引用术语、数据和所谓专家说法等让消费者不疑，再以嘘寒问暖等举动“套牢”目标人群，从而为保健品打开销。 “根据我们掌握的情况，我省因保健品引发的案例，数额最大的高达几十万元。 ”张明告诉记者。

　　一些问题保健品营销者具备相当的“反侦察能力”，很少给消费者和执法人员留下。 “保健品多采取会议营销等现场销售的方式，并且一般不会开具正规，让消费者缺少实据。 ”黄山市工商行政管理局一位执法人员告诉记者，分布在社区的保健品营销点、体验店，其功能主要是展示、体验保健品，对消费者开展感情联络、保健养生知识推广等工作。一旦消费者动心，营销人员会让他们去指定销售地点购买。而这些销售场所往往是临时租赁的，等到“会议营销”结束便人去楼空。还有的推销人员采用现场付款、事后送货的销售方式，付款现场没有产品，送货时也不提供销售凭证，进一步加大了取证难度。

　　依照，由国家食品药品监督管理总局审核批准上市的保健食品，都应当拥有形如“小蓝帽”的“国食健字”统一标识，以及与保健食品具有唯一对应关系的批准文号。然而，一部分拥有“小蓝帽”标志的代工生产企业将生产保健食品的产品批文授权给第三方经销商，就会导致同一保健食品批准文号会关联多个品牌产品。由于披着“”外衣，商家就有了与消费者“扯皮”的理由。

　　当然，消费者缺乏意识也是一个问题。 “我在走访中发现，不少消费者尤其是老年人，存在不敢和不会的问题。 ”省代表刘霞告诉记者，有的老人被销售人员的花言巧语、贴心服务“”，不认为自己上当，更不愿意参与；有的老年人没有经历，担心无法实现索赔等目的，反而可能因为与商家对质，对自己的生活和身心健康产生不利影响，甚至担心遭到报复；还有的老年人尽管主动到消协、工商等部门寻求帮助，但无法提供、小票等凭证，只能通过回忆叙述购物经过，给调查取证带来很度。

　　消费者有充分的法律依据。合肥市律师协会副秘书长、安徽至达律师事务所合伙人赵永英律师说，保健食品的生产、销售、质量均应遵守《食品安全法》《保健食品管理办法》《广告法》《消费者权益保》等相关法律。据了解，近年来我省审结的涉及保健品案件，胜诉率接近7成。因此，消费者面对侵权不能忍气吞声，要敢于依法自身权益。

　　专家，消费者在购买保健品前，可以咨询一些医疗机构、市场监管部门，选择正规商家购买。 “消费者应妥善保管购物小票、转款证明、销售公司的营业执照、宣传资料或录音等。发现有采用非法手段进行的销售行为可拨打12315进行投诉举报，对涉及非法传销、掺假、以次充好、以假充真等行为一定要保留并及时报案；也可以通过民事诉讼进行，要求退还货款以及要求支付价款十倍或者损失三倍的赔偿金。 ”赵永英表示。

　　“是最后的手段，整治保健品乱象还需要多个部门形成合力，建立监管、执法的长效机制，进一步规范保健品行业秩序，从源头上控制侵害消费者权益的隐患。 ”黄山学院旅游学院教授金声琅告诉记者。

　　一部分中老年人缺乏医药卫生和保健养生常识，容易受商家。对此，我省已在16个地市建立上百家老年消费教育，引导老年人科学、消费。这其中，保健品知识普及是重要内容之一。合肥市民赵大妈之所以能够讨回，就是因为参加过街道举办的保健防诈骗知识，具备了一定的意识。

　　专家，有关部门应进一步加大宣传力度，帮助中老年群体提高意识，让他们面对问题心里有数。（记者 殷骁）

　　高价买到的保健品与之前宣传的并不一样，服用后也未见“疗效”，一些感到的消费者就愤而之。可不是一件轻松的事，除了很难留存销售凭据之外，消费者后的心理状况，与其是否愿意存在很大的关联。许多消费者被骗后不愿，正是因为迈不过自己的心理关。

　　对于不少人来说，如果购物时被骗，是一件很失颜面的事情，要是再“声张”起来，恐怕会遭到别人嘲笑。“家丑不可外扬”，只能息事宁人。当然，如果被骗金额不多，不愿花费精力与骗子纠缠，采取吃一堑长一智的态度，倒也能够安慰。但对那些被“忽悠”花费天价的消费者来说，这个代价未免太大了。他们往往会陷入，忘了去。有些人受不了打击，悲观之下，甚至会绝。

　　消费者被骗后之所以产生沮丧的心理，不仅仅是因为经济上的损失，还在于他们觉得了家人。在这一点上，那些上当的老年人尤为强烈。一旦发生这种情况，如果家人不理解，不仅不帮助老人积极，反而表露出抱怨的情绪，对老人来说则是又一重心理负担。多重压力之下，很多人更没有的动力了。

　　消费者因购买保健品钱财被骗，利益上已到损害，心理上再过不了关，就会造成二次。如果只是一味隐忍，而不去追究者的责任，只能让。

　　因此，面对保健品，消费者要迈过心理关，勇于自己权益，主动向执法部门报案，揭露保健品销售者的违法，给予其应有的打击，最大程度地追回损失。在此过程中，家人应给予人充分理解和关怀，帮助他们走出心理误区，鼓励、支持他们到底。

　　帮助消费者树立信心，相关部门也应有所作为。很多消费者之所以不愿，就是因为觉得耗时耗力且希望渺茫。因此，遇到消费者投诉报案，相关部门不应以取证难、追讨难为由不予重视，而应积极立案、认真调查，及时回应消费者关切，加大追讨力度，最大程度消费者损失。同时，做好宣传工作，向消费者普及保健品的法律依据和有效途径，提升防骗和意识。只有构建起更加有利于消费者的，才能让消费者打消顾虑，更有底气依法。（范孝东）

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