浙江 八个率先 全国领跑

　　“一是率先实现了联合国千年发展目标中关于女性人均预期寿命、孕产妇死亡率、婴儿死亡率和5岁以下儿童死亡率等主要指标的要求；二是率先实现所辖县（市、区）全部达到国家义务教育发展基本均衡县；三是率先基本普及从学前教育到高中阶段的15年基础教育；四是率先出台困境儿童分类保障制度，并实现困境儿童分类保障全覆盖；五是率先实现大病医疗保险制度全覆盖；六是率先实现工伤保险职业人群全覆盖；七是率先建立了妇女儿童发展指数评价体系，并开展了妇女儿童发展满意度调查；八是率先实现了县级以上政策法规性别平等评估机制全覆盖。”……9月初，在浙江省第四次全省妇女儿童工作会议上，浙江省委副、省长袁家军讲话中提到“八个率先”领跑全国的好成绩时，会场传来了阵阵掌声。

　　“十二五”以来，浙江省深入学习贯彻习总系列重要讲话和理政新新思想新战略，全面落实、国务院各项决策部署，认真贯彻执行男女平等基本国策和儿童优先原则，全面实施妇女儿童发展规划，在“率先领跑”的同时，妇女儿童事业多点“开花”。

　　今年年初，浙江省千万妇女收到了一份大礼！全面启动适龄妇女免费“两癌”检查，列入浙江省今年十大民生实事之一。“两癌”检查人群在原有的“农村妇女两癌筛查项目”基础上，将受益人群扩大到全省城乡适龄参保妇女，在全国率先全面开展适龄妇女免费“两癌”检查。2016年，利用省妇女儿童发展“十三五”规划颁布实施和贯彻落实第六次全国妇女儿童工作会议的契机，浙江省妇联、省财政、人社和卫计委等部门，充分协商、多方合力，力促该项工作的落地。这一举措，体现出浙江省妇女儿童工作发展的特点之一 ——民生保障覆盖更广。

　　这五年来，浙江省认真落实惠及广大妇女儿童的为民办实事工程，全省基本公共服务均等化实现度在90%以上。妇女儿童健康状况持续改善，2016年全省孕产妇、婴儿和5岁以下儿童死亡率分别控制在5.73/10万、2.35‰和4‰，达到发达国家水平；国民体质综合指数全国领先，女性预期寿命达到80.79岁，比2010年延长3.5岁。

　　妇女儿童受教育水平持续提升，2016年，全省等级幼儿园覆盖率达到95.83%，义务教育标准化学校达到93.64%，高中段毛入学率达到96%；女性平等接受高等教育和职业培训，普通高校在校女生占54.86%，在校女研究生占48.36%，职业培训中获得证书的女性比例43.64%。

　　妇女儿童贫困状况持续改善，26个欠发达县摘帽，农村人均年收入4600元以下贫困现象全面消除，31.77万名妇女享受城乡低保和农村五保，在全国率先实现大病医疗保险制度和困境儿童分类保障制度全覆盖；全省儿童福利用房达到20万平方米、床位近5000张，孤儿养育条件得到有效提升。

　　平均每19个浙江女性中就有一个是老板！年初，这样一则消息出现在各大新闻。浙江省工商局发布的浙江首份女性创业者蓝皮书——《浙江女性创业年度报告（2016）》显示，目前浙江女性创办的市场主体数量已达到146万户，占全省总数的28%。146万户女性创办的市场主体量，将这一数据与浙江2703万的常住女性人口总数相对比，则意味着平均每19个浙江女性中就有一个创业者。

　　广大浙江女性在大众创业、万众创新的时代浪潮中自强不息、施展才华，彰显了新时代的巾帼风貌，创业对浙江gdp的贡献率达到19.6%，税收的贡献率达到16.8%，出口的贡献率达到22.4%，就业的贡献率达到25.2%。

　　浙江省各级妇联也在“双创”的热潮中，因势利导，不遗余力地为女性创造各种条件和机会。召开全省女性创业服务平台建设暨女性创业项目推介会，省妇联与电商企业合作为妇女提供“轻创业”机会。各地妇联积极创新模式服务女创客，建成杭州“伊创荟”、嘉兴“茉莉花女性创客家”、金华“巾帼创业园”、舟山“ta为她”联盟·重创空间等一批新型的众创服务平台。

　　电子商务、巾帼家政、来料加工经纪人等针对女性的培训，让越来越多的贫困妇女脱贫、打工妇女口就业、家庭主妇走出。目前，全省从业人员女性占比保持在42%以上。

　　“248名代表中，女性82名，占代表总数的33.1%，与区第八届代表女性比例23.14%相比，提高了近10个百分点！”今年县级换届后，温州市瓯海区的女代表比例创历史新高。

　　像这样的地方，不在少数。这预示着，浙江妇女更广泛地参与建设。省十四次党代会代表中女性占30.7%，高于女占全省总数比例，省代表、政协委员女性占比均有所提高，63%省级党政工作部门领导班子中配备女干部；本轮换届市、县、乡镇党政领导班子中女干部实现应配尽配，村党组织、村委会中女性正职和女性委员的比例均比上届有所提高。

　　去年9月初，全世界的目光聚焦杭州g20峰会。这场峰会盛大而，短暂却绚烂。在这背后，广大妇女儿童积极参与服务保障g20峰会、打好“拆治归”转型升级组合拳等重点工作，全省1.28万支巾帼志愿者队伍和47万名志愿者参与绿色出行、树家风立家训等活动，较好发挥了先进文化的者、家庭文明建设的主力军作用。

　　2017年1月13日，浙江省、省高院、省民政厅、省妇联联合制定了《浙江省家庭制度实施办法》，对门如何做好的处置工作、相关部门如何协助配合等作了。2017年3月22日，温州市成立省内首个女童工作专业委员会，通过调查、宣传、咨询、等形式，提升全社会儿童意识。

　　通过五年的不懈努力，浙江妇女儿童权益水平不断提高。政策法规更加完善，浙江省在全国率先建立覆盖省、市、县的政策法规性别平等咨询评估机制，制定修订了《学前教育条例》、《未成年人条例》、《女职工劳动办法》等地方法规规章，专门出台政策措施，有效破解妇幼卫生保健、困境及留守儿童等难点问题。

　　司法更加健全，保持对性侵妇女儿童、拐卖妇女儿童等高压打击态势，推进家事审判，加强未成年人专门办案机构建设，实施法律援助“巾帼工程”和“春苗工程”，2016年为妇女儿童提供法律援助3.64万余次，全省中小学校全部配备副校长。

　　机制更加多元，不断健全婚姻家庭调解组织、妇女站、儿童之家等机构，持续完善人身裁定、未成年人社会观护等机制，有效拓展12388妇女热线青少年服务台服务功能，妇女儿童的服务水平显著提升。

　　在杭州淳安县有一个特别之地——“家庭讲习所”。这是淳安县妇联借势文化礼堂建设，投入资金10余万元，首次在23个乡镇主要行政村推出以培训教育服务、融洽邻里关系、美丽庭院创建、改善村风村貌为主要内容的活动实践。至此，当地的妇女和儿童又有了休闲的好去处。

　　数据显示，浙江的妇女儿童公共文化资源更为丰富，全省拥有农村文化礼堂6500多个、儿童之家2.7万个。除此之外，拥有公共图书馆102家、博物馆111家、综合性科技馆10家，县级以上妇女儿童活动中心54家……各类群众文化体育活动蓬勃开展，妇女儿童发展的社会更加优化。

　　全省各级妇儿工委积极发挥议事协调作用，综合运用统计监测、评估督导、指数分析、调查研究、创建示范等手段推动妇女儿童发展国家纲要和省规划的有效实施；各级妇儿工委单位积极发挥职能作用，合力推动省妇女儿童发展“十二五”规划收官，提前完成中国妇女儿童发展纲要2020年目标；2016年度浙江妇女儿童发展满意度调查显示：女性对妇女发展的总体满意率为95.2%，男性对男女协同发展的总体赞同率为96.1%，对我省儿童发展的总体满意率为88.5%。

　　习总在“7·26”重要讲话中强调，中国特色社会主义进入了新的发展阶段，要牢牢把握人民群众对美好生活的向往。总还提出，新时期人民群众对美好生活有“八个更”的强烈。浙江的妇女儿童占全省总人口的2/3，他们对美好生活的向往既是每个家庭的奋斗目标，也是浙江省委和的奋斗目标。

　　今年浙江将全面启动适龄妇女免费“两癌”检查列入省十大民生实事之一。其中，宫颈癌筛查就包含了tct和hpv检查。听到这个消息时，我比谁都高兴。作为区代表，我从2008年开始提出有关宫颈癌的提案，现在能给妇女带来的政策落地了，深感女性的健康不断优化，“健康中国”不只是停留在口号上。

　　作为习总“绿水青山就是金山银山”重要思想诞生地，身处绿水青山之中的我们感受特别深刻。周围的女性朋友们积极带头创建美丽家庭、美丽家风，并借力生态文明，发展美丽经济。从采摘园到大型农场，从农家乐到精品民宿，从工厂管家到企业带头人，她们自立、自尊、自强，发挥余热体现自身价值，共同推进美丽事业的发展，在她们脸上无不洋溢着美丽女性的自信，无不体现了“两山”重要思想带给她们的深刻影响，绿水青山真的源源不断的变成了金山银山。

　　原以为我一海岛家庭妇女，一生就终老灶台。五年前，我遇到了渔民画和散文写作之后，突然发现生活还有更多美好的可能。五年来，我的渔民画在国家、省市画展中多次获，并加入了浙江省散文学会、区美协、海霞女子散文社，还被区妇联聘为“美丽课堂”。去年，在区优惠政策的大力扶持下，我创办了自己的渔民画工作室，培养本地渔民画创作人才，推动渔民画产业化发展。我制作了很多实用型的渔民画拓展品，希望独具魅力的海岛渔民画走进千家万户。手握妙笔，幸福满怀，生活，创作，是我的写照。

　　5年前，农村妇女生了妇科病后，不好意思去看，实在拖不下去了才会到医院去。自从村里来了“健康直通车”，广泛宣传“两癌”知识及防范措施，就连我一个长期生活在农村的妇女，对妇科病都有了一定了解。而且我对妇科病也慢慢开始重视了，平日里，我还能对照所学的知识，进行乳房的检查。村里的风气变化之一，就是妇女们从以前的羞于谈病，变成了积极地去做“两癌”筛查。

　　——朱瑞平（金华东阳市马宅镇塘里村女村民代表）（文字统筹：中国妇女报·中国女网记者 姚改改 制图：吴瑛 ）

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