京沪常住人口负增长 多城放开落户“引才”

　　近期，国内多个城市密集调整了落户政策，不仅在购房、社保等要求上降低门槛，同时抛出购房补贴、创业贷款支持等优惠政策，招揽人才。与之形成对比的是，、上海这样的超级大都市常住人口呈现负增长态势。

　　日前，国家发改委发布《关于培育发展现代化都市圈的指导意见》，其中明确指出，要放宽除个别超大城市外的城市落户。

　　据不完全统计，2019年来，已经有包括西安、南京、常州、广州、海口、大连等在内的多个城市公布了今年的户籍新政。

　　此外，过去“社保连续缴纳24个月可以赋分”的条件改为只要累计缴纳城镇职工社会保险不少于24个月。

　　而本月起开始施行的《大连市户籍管理若干》也将参加社会保险满1年可参加积分落户的标准降低为6个月即可。

　　此外，常州取消了购房迁入房屋面积不小于50平方米的；西安购房落户不再受社保年限和购房时间、面积的约束；海口今年实施的人才落户新政进一步放宽落户的学历、年龄等条件……

　　近期，海口发布《海口市引进人才住房保障实施细则》，其中对引进人才的住房保障实行免费租赁人才公寓及赠送产权、货币补贴、配租配售住房等三种方式。

　　住房补贴方面，海口50岁以下拨尖人才(急需紧缺人才可放宽至55岁) 住房租赁补贴每月5000元，购房补贴每年6万元。本科毕业生住房租赁补贴每月1500元，购房补贴每年1.8万元。

　　镇江市此前也提出，将推进“万名高校属虎的属相婚配表毕业生留镇行动”品牌建设，全年引进本科以上人才1.6万名。

　　镇江还出台新规，对在当地就业的“双一流”高校和驻镇高校全日制硕士、博士毕业生再分3年给予每人15万元、20万元的购房补贴。

　　其中提出，为符合条件的自主创业者提供创业贷款支持，准许其申请最高30万元的创业贷款，贷款期限不超过3年，并按给予贷款贴息；对已成功创业且带动就业5人以上、经营稳定的，可给予最高50万元贷款再扶持。

　　竞争激烈、房价高企……如今、上海这样的超级大都市，对于不少年轻人来说已经不再是唯一选择，一些人选择了离开。

　　“公司在成都设立了分公司，思考很久之后我还是决定去新城市闯荡一番。”吴妍说，考虑到自己还是单身，在购房安家的可能性不高，换个城市发展也许是个不错的选择。

　　根据近期各个城市陆续公布的2018年常住人口数据，、上海常住人口为负增长，而增长最快的是广州、西安、成都等省会城市。

　　具体来看，2018年末，全市常住人口2154.2万人，比上一年减少16.5万；上海常住人口为2415.27万人，比上年减少3万以上。

　　2018年末，杭州常住人口达到980.6万人，比2017年增加了33.8万人；成都市常住人口达1633万人，较上年增长近29万人；西安、郑州常住人口突破千万……

　　另外，上海周边的杭州、苏州、南京、宁波、湖州、芜湖等城市，2018年常住人口处于正增长状态，且净流入比较多。

　　但2018年常住人口仍属于净流出状态(常住人口新增数小于常住人口自然增长数)。也就是说，尽管常住人口负增长，但是流出的常住人口并未大规模流向。

　　“最终决定去向的还是城市提供的发展空间，以及生活幸福指数。因为对于年轻人来说，生活质量是很重要的。”吴妍说。

　　最近，吴妍常常感慨自己在关键时刻做出了正确选择，对于在新城市的未来，她充满期待。(记者 张尼)