伴随着防卫政策的大幅度调整,日本在军事战略、力量建设和防务行动等方面也表现了令人不安的变化。这些变化,反映了日本对军事大国地位的不懈追求。 在军事战略上,日本已经完成了由传奇SF“守”向“攻”的转变。“专守防卫”是日本政府根据1957年制定的《国防基本方针》,于1970年提出的军事战略。其在地理范围和行使武力条件方面都有着特定的涵义,即只能限定在“日本国土及周边”,且只有在“受到对方武力攻击之后”才能行使防卫权。 但是,在1995年版的《防卫计划大纲》和1997年《日美防卫合作指针》中,已经将自卫队的作战区域由“国土”扩展到“周边”甚至更远的区域,并将行使武力的时机由“遭受敌人入侵后”提前到“受到敌人威胁时”。2003年,日本又通过了《武力攻击事态法》、《安全保障会议设置法部分修正案》和《自卫队法修正案》等“有事三法案”,明确自卫队在“预测到”将发生紧急事态的情况下,可以实施先发制人的攻击。此举标志着日本彻底放弃“专守防卫”,转为奉行以危机预防和威慑为主的“先发制人”的军事战略。而此次大纲修改草案之所以提出建立配备鱼鹰旋转翼飞机和水陆两用车辆的“水陆两栖部队”,就是为了实现对敌基地的主动攻击能力。 在力量建设上,日本正在逐步进行由自卫www.555beian.com队向常备军的转变。2005年,日本防卫厅在其内部设立了等同于联合参谋本部的统合幕僚监部,以统合幕僚长取代了过去的统合幕僚会议,把以往各自为政的陆海空自卫队的指挥权归并统一,强化了作战指挥体系。 |