加强特殊人群管理

　　4月17日 ，在全市社区矫正暨安置工作会议上获悉：去年以来 ，全市矫正安帮工作按照全市工作和司法行政工作会议关于矫正安帮工作部署 ，以加强和创新社会管理为契机，突出社区矫正人员 、刑释人员衔接接收 、监督管理 、教育和社会适应性帮扶工作 ，着力推进社区矫正安置工作法制化 、信息化 、规范化建设 ，为促进全市社会和谐稳定作出了新贡献。

　　建立健全社区矫正工作协调保障机制。督导县(市 、区)逐步建立社区矫正中心 ，司法所设立社区矫正工作站。加强社区矫正工作队伍建设，加强社区矫正业务培训 ，加强与法 、检 、公的衔接配合。继续督导各地将社区矫正工作经费和专项矫治资金纳入各级财政预算。

　　加强社区矫正工作制度和信息化平台建设。根据“两院两部”《社区矫正实施办法》，完善 、规范我市社区矫正相关规章制度 、法律文书和工作簿卡。规范社区矫正日常监督管理制度 ，严格落实社区矫正人员考核惩 ，推广社区矫正社会风险评估和社区矫正教育矫正效果评估体系 ，落实社区矫正人员分级 、分类管理 ，规范社区矫正人员学习和社区服务制度。制定社区矫正人员突发事件处置预案 ，构建全市社区矫正信息管理系统 ，对普管 、严管级和请假外出的社区矫正人员实行电子 ，防止社区矫正人员漏管 、脱管和重新犯罪。

　　做好社区矫正人员社会适应性帮扶工作。深入走访排查 ，尤其在重要节日和特殊时段 ，切实了解社区矫正人员的综合情况 ，积极协调解决生活中遇到的困难和问题 ，对生活特别困难的社区矫正人员给予社会救助 ，使其顺利融入社会。

　　加大社区矫正工作的宣传力度。适时在全市部署开展社区矫正宣传月活动 ，充分发挥电视、 、报刊 、网站 和《社区矫正与安置》内刊的作用 ，推介任弼时简历经验 、宣传典型 ，扩大社区矫正工作的社会影响。

　　以加强和创新社会管理为引领，着力强化安置工作组织领导和指导管理。认线号和省委办公厅、省办公厅《关于进一步加强全省刑满解除人员安置工作的实施意见》(湘办发〔2011〕38号)的贯彻落实。各级安帮组织要积极争取党委支持，落实文件，制定实施办法，将安置工作领导机构工作经费、刑释人员必接经费等，纳入同级财政预算，切实予以保障。今年将围绕安置重点工作开展情况和单位履职情况，加强对县市区安帮工作领导小组单位的综治检查考评。

　　以落实刑释人员必接措施为重点，着力做好刑释人员衔接接收工作。健全完善刑释人员信息管理平台，加强与监所沟通协调，通过信息管理系统及时做好对服刑在教人员基本信息的核实，以及刑释时的衔接工作，核实率、衔接率均达到100%。重点对象接回率达到100%，一般对象接回率力争达到80%以上。

　　以促进刑释人员顺利融入社会为抓手，着力提高对刑释人员的服务管理水平。在抓好以企业或经济实体为依托 ，建设刑释人员过渡性安置的同时 ，积极探索由投入、社会参与 ，集教育 、培训 、救助和临时安置为一体的较高规格刑释人员过渡性安置 ，重点安 置“三无”和生活困难的刑释人员 ，使其生活有着落。做好刑释人员服务管理工作。协调人力资源和社会保障部门 、民政部门 、工商 、税务 、金融机构等落实有关优惠政策。落实农村籍刑释人员责任田土 、山林 、水面 ，通过组织劳务输出等方式实现转移就业 ，提高农村籍刑释人员的安置率。

　　以预防和减少刑释人员重新犯罪为目标 ，着力做好刑释人员教育帮扶工作。进一步落实对刑释人员逐一签订责任书 ，将责任落到实处。组织开展主题活动。进一步壮大社会队伍 ，充分发挥工会 、共青团、妇联等其他社会团体的作用 ，广泛动员职工 、团员 、青年 、离退休人员积极参与工作。

　　社区矫正安置工作是社会管理创新的重要内容 ，也是司法行政系统加强特殊人群管理的重要课题 ，责无旁贷 、任重道远。各级矫正安帮机构将认真履行职能 ，加强部门配合 ，切实把下一步工作抓细 、抓实 、抓出成效 ，为邵阳的和谐稳定作出新贡献。