重庆拟为高温立法发保健费 市民担心企业不兑现

　　4月10日下午2点30分，会议室，《高温天气劳动办法（草案）》（下称《办法》）网上立法听证会正在热烈地进行着，数十名企业代表和劳动者代表及有关方面负责人展开了激烈讨论，全国有近11万网民上网参与了讨论，许多市民纷纷发来短信发表和看法。

　　目前，唯一的高温法规是上世纪60年代颁布的《防暑降温措施暂行》。时隔47年，法规严重滞后，如的夏季露天作业“应使用宽边草帽或斗笠和白色宽大的服装”，如今已难以高温下劳动者的权益。《劳动法》、《安全生产法》也未提及“高温”二字。在今年1月下旬召开的“”上，该市政协委员彭静说，全球气候变暖带来的夏季高温困扰着我国很多城市，去年重庆就了百年不遇的，她尽快立法，以高温下的劳动者。

　　彭静的与该市代表刘绍璋不谋而合，许多代表委员也有此同感，认为夏季高温时期，各级和部门都会发布防暑降温的“紧急通知”，但这毕竟不能代替法律法规。很多劳动者在高温下从事繁重的工作，身心受到却不知该如何。

　　代表委员们认为，对“高温”立法宜早不宜迟，具体应该哪些内容，可以从以下几个方面考虑：一是对高温下工作的劳动者，应在其工资之外给予一定的补偿即高温补贴。二是应高温下的工作时间，如明确温度超过多少度时，工作最长时间不得超过几小时等。三是具体温度超过多少度时就应当放假休息，以免产生严重后果。四是应明确单位必须采取哪些相关措施，预防高温带来的中暑等问题。五是明确受到高温的劳动者，应享受工伤待遇。六是劳动者出现中暑等，单位有义务送医院治疗。代表委员们的这些，引起了有关部门的高度重视。

　　据该市法制办主任李殿勋介绍，每年夏季，重庆高温天气持续时间较长，强度较大，如果不对高温天气的劳动尽快作出制度性，将给劳动者的身体健康带来损害。委、市主要负责人在去年亲临高温现场指挥抗旱救灾中，多次对高温天气下的防范措施作出安排。为此，该市法制办会同市卫生局、市劳动局等机关迅速组成小组，联合起草了此《办法》，后在广泛征求各方意见和专家进行论证的基础上，形成了《办法》听证稿。

　　《办法》听证稿形成后，重庆即决定对其举行立法听证会，让广大参与，以集中民智，提高立法质量。很快，该《办法》征求意见稿刊发在信息网上，并于4月10日下午举行网上立法听证会，通过据新华网重庆频道，广泛听取社会的意见和。

　　记者看到，四川挖出50米大蟒蛇该《办法》共有28条，印象较深的是：日最高气温达到37℃以上时，单位应根据工作情况，采取换班轮休等方式，缩短劳动者的连续作业时间，并不得安排劳动者加班加点；日最高气温达到39℃以上时，当日工作时间不得超过5小时，暂停11时至16时高温时段工作；当日最高气温达到40℃以上时，可以不上班；每年7月至9月，用人单位应对高温作业和露天作业的劳动者发放高温保健费。

　　为了使论证更充分，法制办经过认真研究，确定了参加本次听证会的方陈述人和旁听人。方陈述人和旁听人具有广泛的代表性，他们中间既有企业代表，又有劳动者代表；既有有关职能部门的代表，也有人民团体和社会组织代表。在听证会上，法制委员会、市政协社会法制委员会有关负责人和市代表、市政协委员、市法律顾问，以及有关专家等倾听着与会代表意见，同时与网友展开讨论，你一言我一语，民智、在相互交流碰撞中一点一点汇集。