新城区人民关于印发《新城区城市特殊人群救助管理办法》的通知

　　为切实解决新城区城市户籍人口中特殊人群在突发事件或因灾、因残、因病、因疫等为因素和自然灾害，造成家庭支出明显超出收入，生活困难、子女在校教育无法正常进行、家庭因经济困难无法入院治疗、购买必须药品等其它特殊情况，且现行救助政策无法对其实施救助的现实问题，特制定本管理办法。

　　第二条城市特殊人群救助本着从实际出发，结合经济社会发展水平和财政支付能力，确定救助水平，确保特殊人群救助工作可持续平稳运行。

　　第当年因病、突发事件等原因造成家庭支出突然增大，超出家庭6个月的总收入(如因病需医疗报销后个人全部自付费用)，但达不到纳入低保标准或临时救助标准的人群。

　　第四条以家庭人均收入为依据，每月收入超出当年低保保障标准，低于低保保障标准2倍以下的(包括2倍)。

　　(八)家庭人均收入达到新城区当年最低工资标准以上，家庭中有类疾病但已享受医保或已享受其它救助政策的。

　　第七条因普通疾病、火灾、车祸、家庭支出突然增大及其它突发事件，家庭财产损失严重，在获得各种赔偿、救助和帮扶后，个人负担仍然较重，导致家庭基本生活暂时出现困难的，在一个年度内可根据实际情况采取每月或季度发放，年度总额2400元，帮助其度过。每个地区每年原则上不超10户。

　　第八条家庭或个人因重特大疾病(卫生部门认定病种)或劳动能力无法外出务工导致家庭基本生活难以维持、生活陷入困境且无医疗保险的，各地区根据其支出实际情况，年度内可给予3000-8000元救助。每个地区每年原则上不超5户。

　　(二)交通事故和人身民事赔偿原因申请救助，应出具部门的裁定或司法部门证明。造成残疾或劳动能力的应提供残疾证或劳动能力鉴定。

　　第十条符合申请救助条件的对象，按属地管理原则，向户籍所在地居委会提出书面申请。严格执行个人申请、居委会初审及公示、街道办事处审批、街道办事处发放救助金、区民政局备案程序。

　　第十一条对符合救助条件的对象，居委会自收到申报材料之日起，10个工作日内完成救助程序(包括公示期3天)。

　　第十二条区财政每年安排100万元资金预算，作为8个街道办事处特殊家庭和个人专项救助金。每年年初按照各地区不少于10万元下拨，剩余20万元资金留于区民政局作为备用资金，用于资金有缺口的地区调剂使用，资金不足的地区及时向区民政局请款，确保特殊人群得到及时救助。

　　第十各地区负责救助资金预算、决算编制。女人面部痣相图解要设立专账与其它社会救助资金严格区分，确保专款专用。对专项救助资金使用管理负主要责任。

　　第十七条对急难特殊事件的救助，各地区采取“一事一议”办法集体研究解决，在最短时间内实施救助。

　　第十八条区民政局负责制定规范流程、公开管理等各项制度，负责指导监督实施全过程，确保救助公开透明。各地区每季度末月25日前，报送本季度救助统计报表。每年12月31日前报送全年救助和资金使用情况。 财政部门对资金使用管理情况进行专项监督检查。审计部门对特殊人群救助资金适时进行审计。

　　第十九条各地区严格遵守专款专用原则，要根据救助对象实际情况给予救助，不得利用职务之便优亲厚友，不得出现用来解决矛盾搞平衡等违反现象发生。同时要将救助情况作为“居务公开”的一项重要内容，按要求进行公开，提高资金使用透明度，接受社会监督。

　　第二十条申请享受救助人员，有行为或提供虚假费用凭据、证件、证明材料等骗取救助金的，由所在地区追回其已领取救助金，拒不退回的纳入个人失信记录;情节严重的，将依法移交司法机关办理。

　　第二十一条本办法未尽事宜，由区民政局负责解释。规范性文件统一编号为:XZG-2020-01。