关爱科技女性让政策更人性化2013年10月6日

　　相关调查表明，科技女性在孕哺期面临着不敢怀孕和竞争优势的实际问题，从而造成资源积累的断裂，且这种不利因素将积累至她们此后的职业发展中，形成对其职业生涯的持久性影响。针对上述问题，总结和借鉴我国、港澳台地区和日本、美国等地针对孕哺的法律法规和政策的经验教训，我们提出以下几点对策与政策，以期改善科技女性在孕哺期的生活质量与工作，促进科技女性的学术成长和职业发展，推进我国人才发展规划的实现。

　　一要分类指导，制定和落实科技女性孕哺期的权益和关爱措施。

　　首先，严格落实国家有关劳动相关政策特别是女职工劳动条例，避免科技女性在怀孕期间从事孕期禁忌劳动，怀孕七个月以上（含七个月）的科技女性，一般不应安排其从事加班或夜班劳动，并在劳动时间内安排一定的休息时间。同时，用人单位不得在个人意愿的前提下调整科技女性的工作岗位，尤其是加强对企业在这一问题上的监管力度。

　　其次，建设良好的孕哺期工作。鼓励用人单位承担更多社会责任，推行家庭友好政策，给予孕哺期科技女性更多的关怀与，主动为其创造健康的工作，尤其是避免她们在怀孕前以及孕期接触不利于自身健康和胎儿发育的各类用品。由相关行政机构和用人单位共同出资，为孕哺期科技女性在工作场所旁建立有专人管理服务的“妈妈休息室”，作为孕哺期科技女性休息、给宝宝喂奶、挤奶及交流互助场所，便于孕哺期科技女性做到工作、哺乳和休息误。根据婴儿不同月份的发育需求，科技女性每天的喂奶时长可以灵活调整，既母乳喂养和母婴健康，也利于孕哺期科技女性提高工作效率。

　　二要采取有效举措，给予科技女性孕哺期职业发展上的倾斜性政策支持。

　　首先，给予平等的晋升、培训和交流机会。要出台相关刚性政策，要求用人单位对孕哺期科技女性执行有弹性的业绩考核标准；在业绩评优和职称聘任时，充分考虑科技女性人口再生产的社会贡献，在条件相同时优先考虑孕哺期女性的晋升；积极为孕哺期科技女性提供能兼顾工作和休息、便于哺乳的培训和交流访学的平等机会。这一点也是科技女性在孕哺期最需要得到的工作支持和帮助（67.5%）。

　　其次，进一步完善科研项目管理体系。一方面，适当延长孕哺期科技女性所承担课题的结项时间，降低这一时期的工作负担，既得的职业发展资源不被中断；另一方面，设立孕哺女性专项科研基金，以弥补孕哺女性申请科研项目竞争力的削弱，避免引发其业务资源累积中断的风险。

　　三要借鉴国外经验，依靠公共资源，减轻科技女性孕哺期家务负担和经济上的压力。

　　首先，适当调高生育津贴，新增托幼津贴补助，以解决科技女性孕哺期的后顾之忧。并且由国家来统一支付，以减少用人单位对于雇佣女职工的顾虑。借鉴并改进日本现行的“育儿·护理休假法”（2010年4月1日实施），由国库负担科技女性产假期间减少的部分绩效工资，使其产假期间收入总数不少于原收入的80%；在科技女性产假上班后至孩子3岁前（幼儿园可以接受之前），由国家支付每人每月一定数额的托幼津贴，以减轻孕哺女性或利用家庭资源或请家政工帮助抚育的经济压力，使她们能将更多的时间投入工作。这一点也是科技女性最需要得到的生活支持和帮助之一（61.5%）。

　　其次，建立健全孕哺期保健和社会托幼机构体系。鼓励女职工比较多的用人单位应尽可能以自办或者联办的形式，逐步建立孕妇休息室、哺乳室、托儿所、幼儿园等设施，并妥善解决其在生理卫生、哺乳、照顾婴儿方面的困难。这也是科技女性最希望的主要生活支持和帮助之一（58.2%）。事实上，搞好社会托幼机构的布局、结构、质量、收费和监管，是解决包括科技女性在内的孕哺女性工作与育儿冲突的长远之举。从全球看，社会托幼机构也是美国、、等一些发达国家儿童照料的主要实现方式。(魏国英 杨善华)

　　（魏国英为大学中外妇女问题研究中心常务副主任、编审；杨善华为大学社会学系教授）

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